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2021年在压减钢铁产量、能耗双控、京津冀钢铁错峰生产以及秋冬季限产等多项政策措施联动约束下,终完成了粗钢压减任务目标。那么,2022年粗钢产量是上升还是继续保持下降?
据国家统计局数据显示,2021年1-11月,中国生铁累计产量79623.0万吨,同比下降4.2%;粗钢累计产量94635.9万吨,同比下降2.6%;钢材累计产量122333.0万吨,同比增长1.0%。预计2021年中国粗钢产量约10.3亿吨,同比下降3%左右,这是2015年以来第二次出现负增长。
多项政策加持 粗钢产量由升转降
近年来,国内粗钢产量持续攀升,年年创下新高,2020年粗钢产量更是一举突破了10亿吨大关。从2020年底开始,工信部就一再强调,要围绕“碳达峰”“碳中和”目标节点,实施工业低碳行动和绿色制造,坚决要求压减2021年粗钢产量。并发布了新版钢铁行业产能置换实施办法,完善了产能信息预警发布机制。
因此,从2021年一季度开始,全国多地开始下达限产通知,其中唐山下达的限产通知频率,且限产力度不断趋严,甚至出现了未达标企业被直接停产的情况。虽然各地限产通知不断,但2021年上半年粗钢产量依然出现了明显增长。据国家统计局数据显示,2021年1-6月中国粗钢累计产量为5.6亿吨,累计增长11.8%。
为了达成压减粗钢产量目标,安徽、甘肃、山东、浙江、湖南、山西等全国多地将压减产量的重心放在了下半年,相继提出更为严格的压产政策。因此,从7月份开始,粗钢产量出现了大幅下降,终达成了2021年压减粗钢产量的目标。
2022尚未出台钢铁产量调控政策
进入2022年后,目前除了2+26 区域内的河北、山东、山西、河南少部分地区有压产要求外,其它地区基本没有相关政策的限制了。同时,在2021年底工信部召开的2022年工作会议上,也没有提及2022年钢铁产量的调控政策。
这是否说明2022年将不会对钢材产量进行限制了?答案明显是否定的。
工信部未提及2022年钢铁产量的调控政策,反映出部委层面对产量政策出台相对谨慎,以免市场出现较大幅度波动。2022年产量政策制定或将结合一二季度,特别是3-5月份的市场供需关系情况,在年中进行适当微调。
同时,在中国钢铁工业协会第六次会员大会三次会议上,虽然没有提到继续压减粗钢产量,但强调要继续巩固产能产量双控成果,严禁新增产能,严格产能置换,在京津冀及周边地区有序开展错峰生产。可见,压减产量政策并没有完全放开。
从目前来看,一季度受冬奥会即将召开影响,京津冀周边区域钢厂在3月15日前将实施限产。据兰格钢铁研究中心测算,从年初到3月15日,京津冀周边省市粗钢产量将减少2795万吨,月均减少1118万吨,日均减少37万吨,因而1季度钢铁产量从环比来说将有所增长,但同比仍呈现有所下降的趋势。
而钢价方面,1、2月份因需求弱势及假期因素,市场弱势震荡概率较大,3月份随着重点项目逐步开展,各地疫情终结,需求释放或带动市场有所反弹。
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